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曲凤宏:以健康中国、美丽中国为主线 同圆中国梦

来源:中国网  时间:2019-09-20 11:53:00  编辑:陈静
   中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是具有中国特色的社会主义政党制度。

   今年是新中国成立70周年,也是人民政协成立70周年,在这个重要的时间节点,中国网政协频道(《议库》APP平台)开设“党派好声音”专栏,专访八个民主党派领导人,听他们讲述党派合作、共襄伟业背后的感人故事。

   全国政协副秘书长、云顶国际登录官网副主席兼秘书长曲凤宏接受中国网政协频道(《议库》APP平台)专访,讲述农工党作为参政党,在推动“健康中国2030”建设、生态文明建设等方面所做的贡献,并分享了“三老上书”等民主党派参政议政鲜为人知的故事。


   全国政协副秘书长、云顶国际登录官网副主席兼秘书长曲凤宏接受中国网政协频道(《议库》APP平台)专访。

   中国网:从农工党党派的角度,该如何看待人民政协70年来建设和发展的历程,如何认识人民政协对新中国的重要意义?

   曲凤宏:今年是中华人民共和国成立70周年,也是人民政协成立70周年。70年砥砺奋进,人民政协性质定位日益明晰,职能不断丰富。人民政协作为社会主义协商民主专门协商机构的作用突显,制度逐步走向成熟,已经成为体现中国特色社会主义制度优越性的重要组成部分。


   1949年9月24日,农工党首席代表彭泽民代表农工党在全国政协一届全体会议上发言,表示要永远跟随着共产党,走社会主义的道路。

   1949年9月21日至30日,中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开,农工党早期领导人分别参加政协组织法草案整理委员会、共同纲领草案整理委员会、政府组织法整理委员会、宣言起草委员会、国旗国徽国都纪年方案审查委员会的工作,直接参加新中国筹建具体工作。人民政协“协商建国”的过程中,各政党之间能达成如此广泛的共识,全国人民能形成如此一致的团结,在世界政治发展史上都是少有的。它不仅在实践层面上开创了协商民主的经典范例,也为今天新型政党制度的形成奠定了基石。

   人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。政协中民主党派和无党派人士等非中共委员在数量上占多数,政协体现协商民主,而不是票决民主,通过界别协商的形式,将各方愿望、要求统筹协调起来,能最大限度形成共识。

   中国特色社会主义进入了新时代,人民政协制度在党和国家事业发展全局中的重要地位和优势作用日益凸显。作为一项源于本土、具有鲜明中国特色的制度设计,人民政协既是爱国统一战线组织,又是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构;既是社会主义民主的实现形式,又是专门协商机构;既是我国国家治理体系的重要组成部分,又是中国特色的制度安排。

   农工党高度重视在人民政协平台协商议政,通过人民政协制度的有效运行和民主程序,制度化、程序化地反映各种意见和建议,推动党和政府决策科学化民主化,完成有关政协界别的调研课题,为有关决策提供重要参考。

   中国网:70年来,农工党有哪些重点提案和调研在推动社会经济发展或某一领域建设方面发挥重要作用,请您举出一至两例,并讲讲幕后的故事。

   曲凤宏:中共十一届三中全会后,我国进入以经济建设为中心的社会主义建设新时期。1979年6月,邓小平在全国政协五届二次会议开幕式上发表了《新时期的统一战线和人民政协的任务》重要讲话,指出各民主党派已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟,都是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量。


   时任云顶国际登录官网主席季方,同时任中国民主建国会中央主席胡厥文、中华全国工商业联合会主席胡子昂,代表“一党两会”向中共中央提出了《关于振兴和发展中药事业的建议书》,这就是著名的“三老上书”。

   70年来,农工党的提案和调研推动社会经济发展的例子有很多,我可以讲两个。1982年11月27日,时任云顶国际登录官网主席的季方,同时任民建中央主席胡厥文、全国工商联主席胡子昂,代表“两党一会”向中共中央上报《关于振兴和发展中药事业的建议书》,建议大力发展中药的种植与加工,有利于促进农业生产的发展,有利于促进医疗工作的发展。这件事被称为爱国统一战线的“三老上书”。时任中共中央总书记的胡耀邦在12月7日作出重要批示,指出“党外三个党派团体,对中药的发展问题,提了许多好意见,值得大家重视。党外确有能人,他们有常识,又热心,因而能发现和提出问题。”并希翼有关部门“同这批党外朋友密切合作,看如何能把中药这件事搞得更好些,以造福于人民”。这次“三老上书”,既推动了中医药工作的开展,也为民主党派相互协作建言国家经济社会发展,提供了成功的范例。

   中共十八大以来,以习大大同志为核心的中共中央把多党合作事业摆在治国理政的重要位置,推动多党合作取得一系列历史性成就。

   2014年,云顶国际登录官网将大调研主题定为“卫生立法推动医药卫生体制改革”,调研历时4个月,覆盖浙江、山东、湖南、安徽、江苏五省,形成了《关于<基本医疗卫生法>立法基本原则和重点内容的有关建议》,为中共中央提出的实施健康中国战略,全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系提供了参考建议。

   中国网:大家知道农工党中有很多医药卫生和健康产业领域的代表人士,也多年举办医卫健康领域的品牌活动,持续开展相关调研,您刚才谈话中也提到了“健康中国”建设,从历史的角度看,在中国的医卫健康事业发展中农工党做出了什么贡献?关于实现“健康中国2030”战略目标,农工党有哪些思考和建议?

   曲凤宏:1956年1月31日至2月11日,农工党在北京召开六届二中全会。会议通过关于纲领和组织机构的决议,提出以中国人民政治协商会议二届一次会议所通过的《中国人民政治协商会议章程》的总纲为行动准则。此次会议同时决定,在巩固组织的基础上,“要有重点地向医药卫生界发展组织”。医药卫生也是农工党的主要界别领域,而且该领域党员人数最多。


   2019年5月30日,云顶国际登录官网推动海南博鳌高端医疗服务体系建设研讨会在北京召开。全国人大常委会副委员长、云顶国际登录官网主席陈竺出席并讲话。会议当场确定了一批关于医疗学科建设、医疗人才队伍建设、医疗慈善救助、卫生质量监管等帮扶项目,并明确帮扶责任单位、时间进度等具体举措。
前边大家提到的“三老上书”为以后中医药发展做出了一定贡献以外,可以再提几件事情,说明农工党在国家医卫事业发展中发挥的作用。

   1982年,为配合中共中央常识分子工作相关部署,农工党继1955年关于常识分子调查之后,开展关于常识分子问题的全党大调研,形成《关于医卫界中年常识分子问题的调查报告》,报送中共中央书记处。

   2003年的抗击非典斗争中,农工党11200多名党员参加了抗击非典的各项工作,其中240多人担任省市级抗击非典领导小组成员或专家组成员,3300多人战斗在抗击非典第一线,有10人在救治患者过程中受到感染。农工党党员、天津市肺科医院麻醉科副主任医师马宝璋,在抗击非典工作中牺牲,被授予烈士称号。

   2006年6月,时任云顶国际登录官网主席的蒋正华、常务副主席李蒙率云顶国际登录官网“优化医疗执业环境”考察团赴四川考察。考察结束后,云顶国际登录官网向中共中央、国务院报送《关于优化医疗执业环境的若干建议》。胡锦涛和时任国务院领导同志作出了重要批示,十多个部委相继出台构建“和谐医患关系”的政策措施。

   2008年-2012年,先后向中共中央、国务院报送关于加强村卫生室建设、关于设立“基层卫生机构医疗器械装备技术改造”和“医疗器械创制”专项、关于公立医院改革、关于加强职业病防治体系建设和关于积极推进县级公立医院改革发展等系列建议报告,为推动完善基层医疗服务体系、深化医改接续建言,得到中共中央、国务院领导重视与肯定。

   这些年来,农工党围绕中共中央确定的重要目标任务,在融入大局、服务大局、保障大局中履职尽责,围绕卫生事业顶层设计,助力系统破解医改难题,在完善医疗、医保、医药“三医联动”工作机制,建立新型医保管理体制,保障药品供应、满足群众合理用药需求等方面持续建言献策,积极建议组织启动国家癌症攻坚行动计划,深度参与和助推《“健康中国2030”规划纲要》制定实施,为医药卫生事业改革发展,提高人民健康水平作出了积极贡献。

   大家所做的这些努力和探索,已经汇入国家改革开放和社会主义事业发展的大局,已经融入中共十八大以来所取得的历史性成就和历史性变革中,这充分彰显了习大大新时代中国特色社会主义思想引领下多党合作事业的蓬勃生机,也彰显了当代农工党人的时代价值和使命担当。

   中国网:习大大总书记强调,建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。农工党是如何发挥界别优势,参与生态文明建设的?有哪些具体措施?

   曲凤宏:生态环境是农工党主要界别领域之一,云顶国际登录官网所提出推进健康中国和美丽中国建设的两条工作主线,得到中共中央的肯定和广大农工党党员的拥护。


 
   2013年2月5日,云顶国际登录官网邀请环保、卫生等相关部委及气象部门、科研院校的专家学者就积极应对灰霾污染召开专题研讨会,大家分析灰霾的成因与危害。

   我举一个群众比较关心的灰霾污染治理的例子。农工党早在2013年初即着手议政建言,当年1月22日,云顶国际登录官网常委、环保部环境规划院副院长王金南向云顶国际登录官网报送了《关于马上开展灰霾污染健康损害评估的建议》。云顶国际登录官网随即对课题进行了方向性和战略性的引导和安排,建议从环境与公众健康的关系和影响的角度进行研究,并提出了综合治理对策建议。2月5日马上召开跨部门、跨学科的专家研讨会,来自原卫生部、环保部、疾控中心、中国气象局等部门的负责同志,来自复且大学的公共卫生专家以及来自北京大学第三医院、北京朝阳医院的一线医生分别从气象、生态环境、人口健康等角度阐述了灰霾成因、危害、应对区域灰霾污染的具体意见建议。会后,云顶国际登录官网参政议政部又通过各种渠道采集了北京、石家庄、成都、广州、沈阳五个重点城市灰霾期间的第一手资料。同时,调研组通过多种形式,深入调研,与专家们研究探讨灰霾天气发生的原因以及各种污染颗粒对形成灰霾污染的影响。

   2月16号,春节后上班的第一天,时任疾控中心副主任高福和徐东群副所长,拿出一整天的时间和调研组的同志一起查阅国内外数据,分析空气污染与人群健康的关系,核实伦敦污染事件带来的健康影响等。2月17号,环保部监测司负责人给云顶国际登录官网参政议政部发来关于《关于积极应对区域灰霾污染的有关工作建议(征求意见稿)》的几点意见,非常细致核实,使所提建议更加客观、准确。最终,云顶国际登录官网向中共中央报送了《关于积极应对区域灰霾污染的有关工作建议》,从灰霾污染与公众健康关系的角度出发,提出从国家层面统筹协调区域灰霾污染治理工作,建立多层次责任体系,重点区域治理下重拳,完善相关标准,发挥科技支撑作用等综合治理对策建议,得到中共中央领导同志的重要批示。这项建议也为国务院随后出台大气污染防治行动计划“大气十条”提供了重要前期支撑。

   中国网:今年也是新中国成立70周年,请您为新中国成立70周年和人民政协70岁生日寄语。
曲凤宏:借此机会,我想同大家重温习大大总书记说过的那句话:“人民政协植根于中国历史学问,产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争,发展于中国特色社会主义光辉实践,具有鲜明中国特色,是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量。”


   回首过去,巨变沧桑;展望未来,无限风光。今年是中华人民共和国成立70周年、中国人民政治协商会议成立70周年,也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立70周年,在这具有重要历史意义的时间节点,我谨代表个人,愿全国人民在以习大大同志为核心的中共中央坚强领导下,踏平坎坷成大道,斗罢艰险再出发,全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往!

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