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龚建明:发挥党派社会服务作用 助力全面建成小康社会

来源:《中国统一战线》杂志(2015年第8期)  时间:2019-07-26 06:36:26  编辑:胡文生
 
 
前不久颁布实施的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,再次明确提出要“支撑民主党派和无党派人士开展社会服务工作”,这对于引导新形势下民主党派社会服务工作具有重要意义。社会服务是民主党派履行职能的一项重要工作,也是民主党派参与全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的具体实践形式。当前,我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段,作为中国特色社会主义参政党,大力开展社会服务工作,助力全面建成小康社会,是农工党义不容辞的责任。
农工党社会服务工作取得的成绩
农工党开展社会服务工作,是履行参政职能、发挥积极作用的重要渠道;是凝聚党心人心、搞好自身建设的重要载体;也是树立党派形象、扩大社会影响的重要窗口。农工党开展社会服务工作,始于改革开放初期,并伴随着我国经济社会发展而不断进步。从初期的经济咨询,到后来的智力支边、定点帮扶,再到近年来的环境健康宣传、促进中医发展活动等,社会服务经历了从自发到自觉,从单一到多样,从流动、分散、临时服务到定点、集中、长期服务,从简单无序到品牌化、规范化发展的过程。
一是持续深入参与毕节试验区建设。农工党很早就进入贵州省毕节地区开展帮扶工作,历届中央领导都高度重视这项工作,卢嘉锡、蒋正华、桑国卫、陈竺连续四任主席多次到毕节考察调研、引导工作。从1986年开始在威宁县开展扶贫,到后来将大方县定为定点扶贫县,从最初提出“扶贫先扶志,致富先育人”,到后来提出“大方不脱贫,农工党不脱钩;大方脱了贫,农工党不断线”,农工党对毕节试验区的各项帮扶工作不断深入。2005年农工党提出了“毕节模式”的概念,后来得到了中央国家层面的广泛认可,为毕节试验区成为中共“科学发展实验基地”和“多党合作试验田”奠定了基础。近年来实施的“同心助医工程”,投入资金5000多万元,在大方县援建乡镇卫生院36所、村级卫生室200多个,培训基层医生3000多人次,进行了多项医疗卫生机制改革。去年以来又在陈竺主席的引导下,筹资3000万元推进“同心助医工程”升级版,探索了一条民主党派协助政府推动深化医改,缓解贫困山区看病难、看病贵问题的新路子。仅最近两年,陈竺主席、刘晓峰常务副主席等多次率队深入毕节大方县调研,推动多个投资项目在大方县落地,加快了“毕节试验区食品药品同心产业园”建设;支援“毕节同心农工中等职业技术学校”建设,提升了办学水平;因地制宜引导中药材产业发展、实施了农民脱贫增收工程,使农民得到了实实在在的好处。当地老百姓用“感共产党天恩丰衣足食歌盛世,托农工党洪福焕然一新乐太平”的对联,表达对农工党在中国共产党领导的多党合作事业中所做贡献的感激之情。20146月,中共中央办公厅调研室在《为加强贫困地区生态文明建设探路——来自毕节生态文明先行区的调研报告》中,对农工党在大方县的帮扶工作成果给予肯定。
二是打造“中国环境与健康宣传周”品牌。农工党从2008年开始举办“中国环境与健康宣传周”活动,至今已成功举办了8届。这项活动由云顶国际登录官网联合国家发改委、教育部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、卫生计生委、国家林业局等单位主办,联合国环境署、联合国人居署、联合国卫生组织等作为支撑单位参与,活动规模和社会影响逐年扩大,已成为农工党社会服务工作的一个拳头品牌。每年“宣传周”期间,坚持举办以“环境与健康”为主题的高峰论坛,开展“宣传周进校园”、“环境与健康一堂课”、“环保戏剧展演”、“慢性病防治进社区”等系列活动,去年开展的“城市环境与健康骑行万里行”活动经过东部100多座大中城市,影响巨大。还聘请国际著名影星成龙、联合国环保艺术大师袁熙坤等作为活动形象大使等。据不完全统计,“宣传周”活动目前已在全国30个省(区、市)的400多个大中小城市广泛开展,直接受益群众累计达150余万,覆盖人群不断扩大。
三是努力开展广泛多样的社会服务工作。一是积极参与“国际科学与和平周”活动。农工党从1989年开始参与、1993年开始作为活动主办单位之一,迄今已坚持26年。每届活动期间,各级组织和广大党员坚持开展送医送药下乡、义诊咨询、科普宣传、法律援助等形式多样的公益宣传活动,多次受到“和平周”中国组委会表彰,连续多年被授予“特别贡献奖”、“突出贡献奖”等。二是在陈竺主席倡议下,设立“同心全科医生特岗人才基金”,支撑毕节试验区,福建宁德,广西百色、河池等地开展“同心全科医生特岗人才计划”示范项目。三是联合国家中医药管理局开展“中医同行计划”,召开“中医科学大会”,推广中医适宜技术。四是在武陵山国家扶贫片区实施“同心圆工程”,开展村医培训、捐建村卫生室等社会服务活动。五是继续推动“杏林春雨行动”、“中华母亲节”等社会服务项目。六是积极参加抗震救灾和灾后重建工作。面对四川汶川、雅安地震,甘肃岷县地震,黑龙江洪灾,海南风灾,云南鲁甸地震等自然灾害,各级组织积极参与灾后重建,广大党员通过缴纳“特殊党费”和“爱心捐款”等多种方式为灾区作贡献,捐款、捐物价值达数亿元。七是不断开拓、不断创新,也不断总结经验,努力实现理论引导下的实践,为此,大家在2012年组织全党开展了社会服务理论探索,并出版了《同心同行——社会服务理论探索》和《同心同行——社会服务案例精选》两部研究著作,为社会服务工作打下了理论基础。
    此外,云顶国际登录官网主办的中国初级卫生保健基金会、中国中医药研究促进会开展的公益慈善项目和学术交流活动,也都取得了良好的社会效益。
    回首30多年的探索和实践,大家欣喜地看到,农工党社会服务工作始终坚持以围绕中心、服务大局为出发点,以群众欢迎、百姓受益为落脚点,形式更加多样、内涵更加丰富、外延更为广阔,已经成为农工党履行参政党职能、展示参政党形象的一个重要窗口。这是各级组织和广大党员辛勤工作、团结奋斗的结果,有许多弥足珍贵的经验值得大家总结和发扬。
关于农工党开展社会服务工作的思考
  农工党十五大以来,新一届云顶国际登录官网领导集体提出社会服务工作以实现“美丽中国”、“健康中国”为主线。陈竺主席、刘晓峰常务副主席多次强调,要紧密围绕中共中央“四个全面”战略布局,紧密围绕坚持和发展中国特色社会主义这一主题,以钉子精神,通过紧抓重点、打造品牌的方式,多做顺民意、解民忧、惠民生的实事、好事,真正把有限资源投入到改善人民生活和增进人民福祉上,进一步提升社会服务工作的科学性、受益面和影响力。大家的思考是:
  第一,深化主题与内容。社会服务是一项政治性、政策性很强的工作。当前,大家要坚持以促进实现“美丽中国”、“健康中国”宏伟目标为主线,发挥农工党优势,体现农工党特色。一是积极参与国家医药卫生体制改革,尤其要在医疗卫生、健康养老、保健养生等方面发挥积极作为。通过实施“同心助医工程”,加大乡村医生培训工作力度,加强农村三级卫生网分类引导,帮助提高基层卫生管理水平和卫生服务能力;开展“中医同行计划”,宣扬中医科学理念,推动我国中医药事业发展;开展送医送药、健康义诊、科普宣传、心理咨询等方面工作,特别关注贫困地区、少数民族地区和基层社区的医药卫生工作,帮助解决群众“看病难、看病贵”问题。二是积极参与国家大气污染防治行动计划,清洁水行动计划,土壤污染防治行动计划和海洋环境保护工作等,充分发挥农工党在人口资源、生态环境领域的人才优势、专业优势,真正做到干实事、出实效。
  第二,创新载体与形式。推动工作创新,是社会服务永葆生机的源泉和动力。近年来社会服务工作所取得的成绩,很大程度上归功于有好的项目载体、好的工作形式。因此只有不断探索新思路、提出新举措、拓宽新领域,社会服务工作才能寻求更大发展、作出更大贡献。一是着手研究适合农工党特点、富有农工党特色的社会服务新载体、新形式,使社会服务工作有的放矢;二是提出社会服务研究课题,下大功夫解决一些理论和实际问题;三是加强社会服务工作交流研讨,建立合作平台,完善工作机制;四是要注重总结优秀典型案例,及时交流、推广实践中产生的好经验和好做法,并积极借鉴他人有益经验。
  第三,打造品牌与形象。打造品牌项目,是社会服务提高影响力的重要方式。今后,一方面,大家要将那些叫得响、影响大、口碑好的传统品牌项目做大做强,比如:积极打造的“中国环境与健康宣传周”、“同心助医工程”等项目。另一方面,大家要打造新的品牌项目,比如:正在积极开展的“同心全科医生特岗人才计划”、“中医同行计划”。
  第四,加强交流与合作。社会服务是一项公益性、服务性很强的事业。民主党派在人、财、物方面的资源相对有限,这就要求大家要整合资源,选择符合自身优势和特色的项目,把好钢用在刀刃上,集中力量办大事,持之以恒出成果。因此,大家必须用开放性眼光、发散性思维开展工作:既要整合全党资源、挖掘内部潜力,有效发挥党内人才优势和专业优势;又要利用社会资源、凝聚各方力量,争取政府部门和社会各界的支撑帮助,实现助推民主党派社会服务工作的新合力、新动力,在我国经济社会生活中发挥更大作用。(本文刊发于2015年第8期《中国统一战线》杂志,编辑系云顶国际登录官网副主席
 
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