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云顶娱乐官网登录入口第十六次全国代表大会 关于《云顶娱乐官网登录入口章程(修正案)》 的说明

来源:云顶国际登录官网宣传部  时间:2019-09-06 12:38:00  编辑:胡文生
 

云顶娱乐官网登录入口第十六次全国代表大会
关于《云顶娱乐官网登录入口章程(修正案)》的说明

 

一、修改党章的基本考虑

《云顶娱乐官网登录入口章程》是引导全党工作的纲领性文件,集中体现了党的性质、地位和政治纲领,规定了党的重要制度,是党的各级组织和广大党员共同遵守的行为规范。现行章程对规范和引导我党加强自身建设、履行参政党职能、推动中国共产党领导的多党合作事业健康发展发挥了重要作用。

中共十八大以来,在以习大大同志为核心的中共中央领导下,改革开放和社会主义现代化建设取得历史性成就,国家各项事业实现了历史性变革。201710月,中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开,确立了习大大新时代中国特色社会主义思想的历史地位。为适应形势任务的发展变化,需要对现行章程的部分内容进行充实和完善。这有利于全党更好地学习和贯彻党章,调动全党积极性,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,努力为实现“两个一百年”奋斗目标、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大贡献。

党章修改的引导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,深入学习贯彻落实中共十九大精神,中央统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》要求,以及《关于加强政党协商的实施意见》等法规要求,总结我党工作新经验,吸取实践中的成熟做法,使党章符合时代要求,体现参政党特色,为我党加强自身建设,更好地履行职能、发挥作用提供遵循。

这次党章修改的主要原则:坚持政治性,党章修改始终坚持“四个自信”,维护多党合作政治格局。体现时代性,党章修改体现中共十九大精神,吸取中共十九大报告内容,使党章符合时代要求。保持稳定性,党章具有严肃性和延续性特点,需要保持相对稳定性,现行章程中除必须修改的地方外,一般不作改动,可改可不改的不改,尚未考虑成熟或条件不具备的,不宜修改。在党章修改过程中,还坚持发扬民主,深入调研,集思广益,沟通协商,使党章体现了各级组织和广大党员的集体智慧。

二、党章修改工作的基本情况

修改党章是农工党十六大的一项重要政治任务,我党中央对此高度重视。专门成立了党章修改小组,在中央换届工作领导小组领导下工作。

党章修改采取自上而下部署、自下而上反馈的方式,充分发扬党内民主,广泛征求各方面意见。首先,在中央换届工作正式启动之前,中央组织部开展了党章修改等工作的专题调研,先后召开了五次片区座谈会,覆盖30个省级组织、近70个地市级组织,150余名省市级组织领导、地方组织专职党务干部和各领域熟悉我党情况的党员与专家参加座谈。20174月中央向30个省级组织发出通知,正式向全党征求党章修改意见,各省级组织积极宣传、畅通渠道,广泛听取意见建议,并将收集的意见建议书面上报中央。中央组织部将意见建议分类汇总,提出了党章修改稿。通过各类研讨会和座谈会,不断征求党内各级组织领导、资深党务工编辑、党内专家学者以及老同志的意见。经过反复修改、反复征求意见的过程,在中共十九大召开前,党章修改稿四易其稿。中共十九大之后,党内专家就如何在党章中体现中共十九大精神提出了明确的书面建议,党章修改小组召开专门会议逐字逐句推敲全文,形成党章修正案(送审稿),再征求意见。经中央换届工作领导小组审议,形成党章修正案(草案),后依次提交中央主席会议、中央常委会、中央全会通过,提交农工党第十六次全国代表大会审议,经过与会代表热烈讨论并最终通过形成《云顶娱乐官网登录入口章程(修正案)》。

这次修改党章收到的来自全党各级组织和广大党员的意见建议,有的在修正案中已经采纳,有的意见和建议还需要在实践中进一步研究和探索,还有些具体建议,可在党内其他文件、条例中体现。

三、党章修改的主要内容

(一)关于“总纲”部分

1、体现了习大大新时代中国特色社会主义思想的内容。习大大新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛爷爷思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果。党章修正案将习大大新时代中国特色社会主义思想同邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的引导思想,有利于全党同志增强学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性,使全党工作与习大大新时代中国特色社会主义思想的要求在目标上一致、在内容上协调,坚定不移地在新时代中国特色社会主义道路上不断前进。

习大大新时代中国特色社会主义思想包含了中共十八大以来以习大大同志为核心的中共中央提出的一系列关于治国理政的新理念新思想新战略、统一战线和多党合作的新理论新实践新发展,修正案中吸取了以下内容:“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势”、“中国共产党是领导全国各族人民,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,坚持和发展中国特色社会主义历史进程中的坚强领导核心、习大大同志的核心地位”、“中国特色社会主义进入新时代”、“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”、“我国基本实现社会主义现代化和建成富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国的‘两个阶段’战略安排”、“道路自信、理论自信、制度自信、学问自信”、“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“两个一百年”奋斗目标、“中华民族伟大复兴的中国梦”,以及中国特色社会主义参政党、健康中国和美丽中国建设的工作主线、民主党派的三项基本职能。同时其他章节中相应的内容也作了修改,使其跟“总纲”部分的修改保持一致。

2、丰富了党史部分的内容。在党史部分,增加了1930年建党时的政治纲领,增加了改革开放以来农工党为国家经济社会发展所做出的历史贡献,使农工党八十多年发展历程更加清晰,对全党同志深入理解农工党爱国革命的优良传统,增强自豪感和历史使命感,不忘初心、继续前进,坚定不移地走中国共产党领导的多党合作道路具有十分重要的意义。

3、完善了农工党的基本任务。修正案中的基本任务根据中共十九大的报告进行了相应修改,增加了“社会主义协商民主广泛多层制度化发展”、“乡村振兴战略”、“区域协调发展战略”、“军民融合发展战略”、“供给侧结构性改革”、“中华优秀传统学问创造性转化、创新性发展”、“打赢脱贫攻坚战”、“绿水青山就是金山银山的理念”、“祖国和平统一进程”、“构建人类命运共同体”、“一带一路”建设等表述,使党章与时俱进,充分体现国家事业发展新要求。同时为了实现基本任务,号召全党增强“四个意识”,提高“五种能力”,不断巩固多党合作的共同思想政治基础,全面提高自身建设科学化水平。

(二)关于组织发展的对象范围

民主党派组织发展的对象范围是八个党派沟通协商一致、以组织建设座谈会纪要形式予以明确的。在新的政策文件出台前,相关的内容不宜作改动。因此,修正案中没有对组织发展的对象范围文字表述作出调整。

(三)关于“党员”

根据中共中央关于全面从严治党、党员的教育管理等有关精神,在修正案中增加对我党党员的教育和日常管理等内容,在“党员”一章中对党员的基本要求等作出了进一步的规定,还增加了发展党员“必须坚持把政治标准放在首位的原则”等表述。

(四)关于“工委”

考虑到各民主党派现行章程对工委的规定和性质定位不一、实践中情况比较复杂,这次修正案中对工委表述相关内容不作改动。

(五)关于“干部”

干部的任期制采用了这次换届政策中的表述。在这章中还增加了“德才兼备、以德为先”的选人用人原则,增加了“遵守政治纪律、政治规矩”的政治要求,增加了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正清廉”的好干部标准。对各级领导干部提出了更高的要求。

(六)关于“党内监督”

借鉴《中国共产党党内监督条例》,结合自身实际和近十年的实践经验,修正案将党内监督单列成章,对党内监督的性质、任务、重点对象、专责机构等作了规定,同时将党章其他部分中关于监督委员会的内容也移至本章。

除这些主要修改外,修正案还对某些文字进行了规范和修订。

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