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农工党吉林省委会提案得到省水利厅答复

来源:农工党吉林省委会  时间:2019-12-11 13:08:00  编辑:胡文生
  

黑土是大自然的馈赠,是农业生产极为珍贵的自然资源,是耕地生产力的核心以及粮食安全最根本的保障。吉林省土壤类型主要是黑土、黑钙土、草甸土、棕壤,自然肥力较高,但由于长期重用轻养,过度消耗,地力不同程度下降。经过深入调研,农工党吉林省委会针对当前存在的现行土地政策制度制约耕地质量保持、土地集约化不足限制了土地整理、现行国家标准同黑土地特殊性不符、吉林省各项治理工程有待进一步整合等一系列问题和制约因素,提交了《关于进一步加强吉林省黑土地保护的建议》。提案得到了省水利厅、自然资源厅、农业农村厅高度重视,并对提案中所提及的建议逐一答复。

省水利厅认为,提案所提建议切实可行,操作性强。将采取有效措施确保提案建议落到实处,推动吉林省黑土地保护。针对“地方政府对耕地使用者行使监管权力,奖善罚恶”的建议,省水利厅表示,目前吉林省已开展了相关工作,加强土地规划管控和用途管制,严格黑土区永久基本农田保护,强化目标考核制度等。20193月,吉林省出台了《吉林省水土保持目标责任考核办法》,将水土保持目标责任考核项目增补进“吉林省目标责任制考核项目目录”,并将水土保持目标责任考核列入《2019年全省性督查检查考核计划》,明确了市县级政府是落实水土保持目标责任的责任主体。今后,将进一步强化地方主体责任,采取有效措施,严格源头控制,加强过程监管,进一步完善对耕地保护责任主体的补偿激励机制,按照谁保护谁受益的原则,加大耕地保护补偿力度。

针对流转或规模经营中要有水土保持或土地治理约束的建议,省水利厅指出,目前吉林省已开展了规范推进表土剥离工作,初步形成了“表土剥离、移土改良耕地”的工作机制,并将根据形势任务发展和保护工作需要,进一步强化相关措施。

针对统一规划,建立部门间专业间协同推进机制。检测黑土层厚度、耕地质量、保护措施数量与质量的动态变化,划定红线的建议,省水利厅表示,目前吉林省已采取了一系列措施,在耕地保护目标责任制考核中明确了各部门各司其职,合力推进黑土地保护各项政策的落实。在《吉林省水土保持目标责任考核办法》中要求建立政府主导、部门协同的水土保持联席会议机制并有效开展相关工作。省农业农村厅制定了吉林省耕地质量等级调查评价工作实施方案,按照农业农村部规定的工作计划开展了耕地质量等级评价工作。下一步将进一步完善监督检查制度,完善国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台,对永久基本农田、耕地开发、高标准农田建设等实行动态监测,强化耕地保护全流程监管。

省水利厅强调,将在现有示范和宣传工作的基础上,积极推动水土保持科技示范园区评定,支撑省级水土保持科技示范园区建设,扩大示范范围,提高示范作用。同时,进一步加大宣传力度,提高群众保护黑土地意识,提升社会公众水土保持生态文明理念和意识。

保护珍贵的黑土资源,保护黑土文明是吉林人义不容辞的责任。保护黑土地不仅是保障国家粮食安全的要求,更是新形势下保障黑土资源可持续利用、保护子孙后代可利用资源的基本要求。(周丹)

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